韩国民生现状深度观察

2026-06-24 13:44:17 来源: 《环球》杂志

 

这是2026年3月9日在韩国首尔一家银行拍摄的股指显示屏

文/《环球》杂志记者 陈怡 孙一然(发自首尔)

编辑/胡艳芬

  “现在还没那么难,但的确是变贵了”——这是近期多位韩国民众在接受《环球》杂志记者采访时的普遍感受。

  受中东局势持续发酵、国际油价大幅攀升影响,韩国物价水平持续上行,虽未对民众生活造成颠覆性冲击,却潜移默化改变着大众消费习惯、出行方式,民众消费信心与未来收入预期也同步转弱。韩国政府接连出台限价、发放补贴等举措维稳民生,但短期政策难以化解深层压力,韩国民生正步入成本抬升、消费收缩、预期走弱的阶段性困境。

压力,始于能源价格

  此轮民生压力最先体现在刚性出行成本上,油价上涨成为韩国家庭最直观的支出增量。多名上班族、个体经营者均表示,通勤、营运油费大幅增加,而这类支出几乎没有压缩空间,只能被动削减其他消费。

  供职于首尔一家中型企业的李女士称,丈夫每天开车通勤,“以前加满一箱油需约6万韩元(1韩元约合0.0045元人民币),现在普遍超过7万韩元,一个月下来要多支出三四万韩元”;国企职员李先生每月通勤油费新增约5万韩元;频繁出差的咖啡店店主金女士则表示,同等行驶里程,油费从原先的5万韩元增至8万韩元,成本压力陡增。

  根据韩国国家数据处2026年6月2日公布的“5月消费者物价动向”,当月居民消费价格指数(CPI)为119.92,同比上涨3.1%,创下2024年3月以来最高涨幅。细分数据显示,石油产品价格同比大涨24.2%,为近4年最大涨幅,直接拉动整体物价上涨0.92个百分点,是此轮通胀的核心推手;其中汽油价格上涨23.1%,柴油价格涨幅更是高达33.3%。扣除食品、能源的核心CPI同比上涨2.5%,同样创下27个月新高,物价上涨已呈现全面扩散态势。

  为对冲国际油价冲击、稳定民生,韩国自2026年3月13日启动石油价格上限制度,这是该国1997年油价自由化后,首次依据《石油事业法》实施成品油限价,按照新加坡成品油价格(MOPS)每两周调整一次限价标准。政策落地初期,第二轮调价(3月27日)将汽油、柴油、煤油统一上调210韩元;考虑到民生压力,第三轮(4月10日)即便国际油价继续走高,韩国政府仍维持现有限价不变。

  结合截至2026年6月15日的最新政策动态:韩国已连续四轮冻结成品油最高限价,现行标准为汽油每升1934韩元、柴油每升1923韩元、煤油每升1530韩元;自5月22日起,限价调整周期由两周延长至四周,第六轮限价政策持续执行至6月中下旬。据韩媒最新消息,尽管国际油价已回落且中东局势趋稳,但鉴于被压制的油价存在较大隐性上调空间,政府担忧集中释放会冲击物价,故暂未确定终止时间,需综合评估停火协议落实及航运恢复情况。

  此外,韩国政府同步延长石油产品反囤积禁令至7月底,严厉打击囤油、惜售行为,保障市场供应充足。

  限价制度在缓解韩国国内成品油价格上涨方面取得一定效果,但争议也随之而来。有观点认为,人为限价在一定程度上扭曲了价格信号,使公众难以充分感知节能的必要性;同时,政府对炼油企业的补贴源自税收,“让坐公交的人补贴开车的人”的质疑声也越来越大。

  油价传导效应持续蔓延,韩国加油站零售价虽在5月第四周(5月24日至28日)小幅回落,全国汽油均价仍高达每升2011.1韩元,始终运行在2000韩元高位区间,民众能源支出压力居高不下。

游客在韩国济州岛的城山日出峰游览游客在韩国济州岛的城山日出峰游览在韩国济州岛的城山日出峰游游客在韩国济州岛的城山日出峰游览
 
改变,显于日常消费

  翻开日常账本,另一处变化同样明显——“午餐通胀”,一顿简餐的价格已普遍跨过“1万韩元(约合45元人民币)”门槛,“乞丐地图”应运而生。

  据韩国消费者院“真价格”平台数据,2026年4月首尔一碗冷面的均价达1.26万韩元,较去年同期上涨4.12%,较2023年累计涨幅达15.5%;刀削面的价格更是首次突破1万韩元,当前仅紫菜包饭、炸酱面和泡菜汤等少数品类仍维持1万韩元以内价位。数据显示,韩国外食价格指数较2020年累计上涨近30%。

  面对餐费上涨,普通家庭、在校学生纷纷转变消费习惯。首尔高校学生自发组建打卡群,约定“每日消费不超过1万韩元”,自带便当、抢占学校低价食堂成为常态。韩国数十所高校推出“千元早餐”,每日限量供应,常常很快售罄。

  在此背景下,主打低价餐馆信息共享的“乞丐地图”软件迅速风靡,上线仅一个月累计用户便突破126万,成为年轻人寻找平价餐饮的主要工具。

  同时据韩国《中央日报》报道,学费和生活成本飞涨之下,大量学生、年轻群体涌向寺庙享用免费斋饭。首尔东大门莲花寺等临近高校的寺庙,每周免费午餐时段都会排起长队。

  除此之外,少点或不点外卖、拼单购物、分摊购物和视频平台会员费、退订非必要娱乐服务等节流方式,已从个别现象演变为全民共识。上班族李先生表示,“工资没涨,但生活成本涨了,只能主动减少外出就餐、休闲娱乐等非必要开支”。

  油价高企叠加公共交通补贴力度加大,大量私家车车主转而选择公共交通出行。韩国“K-pass”交通卡上调返现力度,常规用户乘车返现比例由约20%上调至30%,青年及部分特殊群体返现比例最高至45%,还推出限时“五折优惠”等活动,进一步吸引客流转向。韩媒报道,首尔地铁1至8号线的客流统计数据显示,目前周均客流量较年初增长了约10.9%。

  出行成本变化也体现在航空领域,韩国航空燃油附加费攀升,直接冲击民众长途出行与旅游意愿。最新行业数据显示:自2026年5月起,韩国国内航线单程燃油附加费已由7700韩元暴涨至3.41万韩元,涨幅约3.4倍;6月出票航班附加费进一步上调至3.52万韩元,创下该收费体系设立以来历史新高。以四口之家往返出行为例,仅燃油附加费就要多支出20余万韩元,再叠加租车、包车等地面交通费用上涨,民众旅游经济负担进一步加重。

  韩国人气度假地济州岛成为受冲击最明显的区域。济州道观光协会6月8日数据显示,2026年5月济州岛韩国国内游客同比减少7.2%,6月第一周同比降幅扩大至18.9%;而今年前4个月济州岛国内游客均保持增长势头,旅游市场由暖转冷的拐点与燃油附加费上调时间高度重合。不少家庭被迫取消暑期远途出行计划,经营快递业务的个体户朴先生便表示,机票及附加费涨幅过高,他不得不取消了全家出行计划。

收缩,见于预期与信心

  相比价格上涨,更深层的变化在于预期。

  多位受访上班族表示,目前收入够花,但“存不下钱”。对于未来,他们认为,虽然工资每年有一定幅度上涨,但涨幅明显低于房价、物价增速,实际购买力在下降,未来生活成本只会越来越高。

  个体经营者处境更为艰难。首尔咖啡店店主金女士告诉《环球》杂志记者:“生意开始难做了。”她说,最近一段时间门店客流量明显变小,塑料杯、垃圾袋等经营耗材价格上涨、采购难度加大,目前营业额已下降约一成。“这可能只是开始”,她认为,一方面受局势影响,韩国的整体消费氛围趋于保守;另一方面,资产市场波动也加剧了人们对未来的不确定感,从而抑制了消费。

  韩国银行发布的消费者信心指数(CCSI)直观反映市场心态:2026年4月CCSI为99.2,环比大跌7.8点,时隔一年再次跌破100荣枯线(指数高于100代表民众乐观,低于100则偏向悲观);5月指数回升至106.1,但仍低于3月水平。韩国银行经济心理调查组组长李兴厚(音)表示,自2025年5月以来一直高于长期平均水平的消费者信心指数,在中东局势动荡后出现大幅波动,目前不确定性仍然较高。

政府补贴短期救急,难解结构性难题

  为应对民生问题,韩国政府于4月底发放“高油价损失补贴”,覆盖全国收入排名后70%的约3256万民众,首尔地区普通居民最高仅可领取10万韩元,补贴也仅限在户籍所在地小微商户消费使用。

  多数受访者认为补贴“只能缓一口气”。李女士直言,相较不断上升的生活成本,补贴只是“九牛一毛”;李先生认为这属于短期局部福利,不仅加重国家财政负担,也难以解决根本问题;朴先生认为其对缓解持续性的成本压力帮助有限,更希望对电费、燃气费等固定支出给予持续性减免;网络媒体从业者李小姐更是认为,补贴更像是一种短期刺激手段,存在博取选民支持的考量。

  放眼未来一到两年,韩国民众的担忧已从短期物价波动,转向更深层的结构性民生问题:普通工薪群体聚焦食品价格、房价与房贷压力;个体商户期盼优化融资贷款环境,缓解经营困境;中年群体呼吁福利资源均衡分配;年轻群体与职场人士则关注就业市场与房地产供给。多重诉求叠加,凸显出韩国民生领域长期积累的结构性矛盾。

  总体来说,当前韩国民生呈现“尚能承受、持续收紧”的整体特征。如何平衡物价稳定、市场秩序与民众长期福祉,成为韩国政府亟待破解的难题。

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